上半年农资打假工作情况
（2008年6月）
今年以来，我局根据全国和全省农资打假专项治理行动电视电话会议精神和省厅农资打假护农行动方案部署，结合本市实际，认真组织全市农业执法人员贯彻执行上级部署，落实监管责任，积极开展执法检查，严肃查处违法行为，扎实开展“执法宣传月”等法律宣传活动，开展执法队伍规范化活动。农资打假各项工作有序有效进行，为我市的夏粮丰收提供了坚强的执法保障。
1—6月份，支队共组织全市执法人员2588人次，检查企业3337个次，受理投诉举报20起，比去年同期减少3起； 立案查处违法案件90起（其中种子违法案件48起，肥料17起，农药25期），比去年121起减少了31起；涉案农资70.1吨，涉案违法人员90名；挽回经济损失104万元。利用送法下乡、培训咨询等方法印发资料16.5万份。
从统计数字和反馈的信息来看，农资监管秩序进一步稳定，农民投诉率和违法农资案发率继续呈现下降的良好势头。
所采取的主要措施是：
一、 加强领导，落实监管责任
我局把农资打假工作和农资监管工作列入重要议事日程，已经形成了主要领导亲自抓，分管领导同志具体抓的工作机制。为了进一步强化农药监管责任，贯彻落实省厅农药监管会议精神，2008年5月9日，我局与各县（区）农业局签订了农药监管工作责任状。这样，通过层层分解责任，使得农资监管工作层层有部署，层层抓落实，各项工作能够及时落到实处。
二、 传达全国、省厅农资打假部署，部署本市农资打假各
项工作
为了保证今年农资打假工作及时有效开展，我局下发了一系列文件，传达、贯彻上级总体部署：淮农发[2008]24号“转发农业部等六部委关于2008年全国农资打假和监管工作要点的通知”、淮农发[2008]25号“转发省农林厅关于开展春季种子市场执法行动的通知”、淮农发[2008]27号“关于印发《2008年全市农资打假护农行动实施方案》的通知”、淮农发[2008]39号“关于开展肥料市场专项整治行动的紧急通知”、淮农发[2008]41号“关于深入开展甲胺磷等高毒农药清理排查活动的通知”、淮农发[]2008]52号“关于印发《淮安市农药生产企业联系制度和农药经营、使用监管制度工作方案》的通知”、淮农发[2008]59号“关于全面落实农药经营监管责任的通知”，共下发7个有关农资监管的文件。
三、 加强督查和执法检查，提高巡查密度
为了使农资监管各项工作落到实处，我局今年加大了执法督查力度。分别于3月份春季种子市场专项整治期间、4月份高毒农药清查追缴期间，组织执法人员赴各县（区）农资经营网点，开展农资监管督查，并将检查中发现的问题及时与有关县（区）执法人员进行交流，从而进一步强化市级、县级农业执法部门的联动，促进各县（区）的农资打假工作。总体来说各县（区）农资监管工作扎实有序开展，各具特色：淮阴区积极有效开展“禁甲”行动，在高毒农药清查工作中成效显著；盱眙县积极创建“放心农资消费县”活动，金湖县农业执法规范化建设取得积极进展，楚州区、涟水县放心农资下乡进村活动亮点纷呈，洪泽县积极化解投诉纠纷，清浦区从内部运作机制上完善种子执法监管等等。
在强化对县区工作进行督查指导的同时，我们强化了对自身监管区域内的执法检查，今年的执法检查突出三个重点：一是春播用种种子检查，主要是水稻、玉米，检查是否审定通过的品种，质量状况以及包装标识；二是农药监管特别是违禁农药执法检查；三是肥料质量指标的执法检查。从执法检查和农民投诉反馈的情况来看，今年的农资监管秩序稳定，没有发生大范围因监管不力而致的质量事故和纠纷，为今年我市的夏粮丰产丰收提供了坚强的执法保障。
四、 建立规范的农民投诉调解平台，维护社会安定
为了使农民投诉能够得到及时有效地解决，维护当事各方的合法权益，我们探索建立规范有效的农民投诉调解平台。规范从投诉的受理，到调查、调解、事故鉴定、处理等各环节的操作细节，力求通过规范化、程序化的操作，使当事人理解法律的公平、正义，同时也减少因投诉而引起的对农业部门监管职能的质询。
五、 以“放心农资下乡进村活动”、“行政执法服务月活动”
为载体，积极开展送法下乡等普法宣传培训活动
继3月7日在我市涟水王嘴村“全省放心农资下乡进村活动启动仪式”后，我市农业部门市县联动，扎实有效地开展“放心农资下乡进村宣传周”活动，活动共出动执法和科技人员668人次，举办现场咨询活动15场次，发放宣传资料7.65万份，接受农民咨询3.435万人次，展卖放心农资2.87万公斤。
我局组织开展了2008年行政执法服务月和“5.18”宣传日活动。活动月期间通过举办大型咨询活动、开办培训班、送法、送科技下乡等形式向农民宣传农资管理的法律法规和及其病虫害防治技术，农业生产技术，介绍识别真假农资的常识，讲解科学使用农资的知识，宣传名优农资企业和品牌，组织农资打假和放心农资下乡，提高农民维权意识和自我保护的能力，在社会营造诚信销售农资、放心消费农资、科学使用农资的良好氛围，活动现场共印发各类宣传资料24000份，粘贴和悬挂横幅3条，举办现场咨询培训3场次，接受群众现场咨询6000多人次。
我市农业执法人员还充分发挥舆论监督和宣传导向作用，通过电视、广播、网络、报刊等多种媒体，宣传农资法律法规。
今年是“农药登记管理年”，我们在认真学习有关农药管理六项新规的同时，一方面组织编写宣传培训资料，另一方面以农广校为平台，依托农药协会中介组织，开展普法培训活动。
六、 以执法队伍规范化建设活动为契机，提高执法能力
我们将省厅关于开展规范化建设的有关文件下发至各县区，并要求执法队伍按照要求，查找不足，积极创造条件，努力早日达标。市支队组织执法人员对照标准，建立健全符合规范化建设要求的制度。通过申报，发现了自身的不足，对于今后进一步改进工作起了很好的促进作用。
下半年工作计划
继续以市场整顿为主线，以质量抽检为突破口，以案件查处为手段，深入开展农资打假专项治理行动，全面完成上级下达的各项工作指标。重点做好以下工作：
一是继续以秋播用种为重点，开展种子执法专项治理行动，对发现的未审定品种、假劣种子等违法行为按照“五不放过”原则，一查到底。
二是继续贯彻执行“农药登记管理年”的各项部署，强化农药特别是“甲胺磷”等五种高毒农药的执法检查，把执法力量向下转移，全力以赴做好助奥保障行动，为全年的粮食丰收提供坚强的执法保障。
三是继续以质量抽检为重点，强化肥料质量监控，打击坑农害农行为。
四是继续开展规范化建设活动，重点抓好案卷评查活动。同时，促进有关县（区）对照条件，使执法机构在编制、人员性质、经费渠道等方面符合规范化建设的要求。
