今年以来，市农业局认真贯彻全市优化发展软环境工作会议精神和市委刘永忠书记、市纪委孙健书记的重要讲话，按照淮发[2008]14号文件要求，以“推进效能建设，创优发展环境”为主题，以“效率最高，服务最优”为目标，进一步提升行政效能、办事效率、服务水平，全面优化发展软环境。
（一）确立优化发展软环境为“一把手”工程和全局工作的形象之举。市农业局高度重视优化发展软环境，由局党组书记、局长张进成同志负总责，局党组成员、机关党委书记何家祥和纪检组长王业平同志专门抓，其他党组成员按照自己的分工，主抓分管处室的发展软环境；局属各单位一把手作为所在单位优化发展软环境的第一责任人。局领导逢会必讲，强调优化发展软环境是全局工作的形象之举，人人代表软环境，事事关乎软环境，推动软环境不断优化。
（二）确立让人民群众满意为优化发展软环境的最高标准。让群众满意、基层和企业满意、外来投资者满意，是优化发展软环境的最高标准。对此该局突出做好三个方面工作。
一是行政创新，推进机关工作规范化。全局干部职工努力转变不适应现代政府机关工作要求的思想观念，树立起新的行政服务理念，并以清理行政许可项目为切入点，对照《行政许可法》和有关法律文件，对行政许可项目逐条进行检查，不符合《行政许可法》设定条件的坚决予以取消；主体不对或与有关法律法规不符的，及时予以纠正；没有收费依据的，立即取消收费；有上下限的一律按下限收取；办理程序不规范的，明确办理程序。目前，该局只保留了种子生产许可证、植物检疫证等4项许可项目。
二是服务创优，推进部门工作便民化。该局全面推行AB岗无缺位服务，A岗不在B岗上，关键岗位不缺位，群众办事随到随办。实行24小时预约服务，当事人因工作或特殊情况的，可以提前预约，提供上门服务。及时传送农技信息，在新闻媒体上开辟专栏，农业专家宣讲农业技术，在淮安农网免费发布农产品供求信息，宣传农业龙头企业。缩短行政审批时限，在不影响行政许可实施效果的前提下，尽量缩短行政审批时限。种子生产许可证等办理时限由20日缩短到10个工作日，植物检疫许可在5个工作日内办结，方便群众、企业，提高服务效率。
三是完善机制，推进督查工作经常化。全面推行岗位责任、服务承诺、限时办结、一次违规查实待岗和责任追究等优化发展软环境制度，同时对局原有的15项工作制度进行了修订。局纪检组、办公室、软建办、监察室对各项制度执行情况加强督促检查，特别是定期不定期地加大暗访力度。对损害效能建设、违反发展软环境制度者，严格按照淮发（2008）15号文件实行责任追究。
（三）确立推进社会主义新农村建设为优化发展软环境的根本宗旨。农业部门加强软环境建设，就是要进一步转变部门职能，改进服务方式，创新“三农”工作，推进社会主义新农村建设。今年以来，该以优化发展软环境为抓手，扎实做好全市农业农村各项工作。
一是加强田间管理，夺取夏粮丰产丰收。围绕全年粮食生产目标，认真履行部门职能，引导农民群众加强田间管理，超前抓好小麦穗期综合防治工作，努力夺取夏粮丰产丰收。全市夏粮单产399公斤、总产178万吨，再创历史最高水平。
二是认真组织涉农补贴工作，确保政策落实到位。市级农业部门会同财政部门对涉农补贴工作进行调研、指导和督促检查，精心组织项目实施，保证党的惠农支农政策落实到位。
三是发展现代高效农业，形成农业生产规模化。突出抓主导产业上规模，培植日光温室黄瓜产业和清浦红椒产业；抓特色农业出效益，做强盱眙中药材产业和涟水猪—沼—菜生态农业；抓产业延伸促投入，扶持金湖藕鱼共生立体种养产业和食用菌周年化、工厂化生产；抓龙头企业促发展，围绕龙头企业和市场需求建基地；成功整合淮安稻米品牌，做大做强优质稻米产业。
四是推进农业现代服务业，提高农业生产效率。开展现代农业信息服务，完善农技“一线通”服务系统；推行良种服务社会化，组建育秧公司；实施植保机械化统防统治，控制重大病虫害发生；开展测土配方施肥活动，为农民节约种田成本。
五是加强农资市场监管，保障农业生产安全。该局不断强化农资市场监管力度，及时查处各类农资案件，打击违法经营行为，维护农民群众利益；同时开展“诚信经营”创建、“放心农资宣传周”等活动，提高企业和市场信誉度，增强农民识假维权意识，并构建以市农业配送中心为龙头的县、乡农资配送服务网络，从源头上减少坑农害农事件的发生。
六是大力开展示范村建设，清洁农村家园田园。按照建设社会主义新农村要求，积极推进生态家园富民示范村创建。通过农村沼气“一池三改”、乡村清洁循环利用工程的实施，示范村村容整治已初见成效。
优化发展软环境只有起点，没有终点，只有更好，没有最好。该局将紧扣主题，紧盯目标，解放思想，创新工作，努力打造服务零距离，投资无障碍，人民群众满意的优化发展软环境，为“全面达小康、建设新淮安”和推进社会主义新农村建设作出新的贡献。
热忱欢迎各界人士对市农业局优化发展软环境工作进行评议，衷心感谢各行各业对全市农业工作的关心、理解和支持！
