淮 安 市 农 业 局

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关于做好“推进效能建设优化发展环境”

有 关 工 作 的 通 知

各处室、局直各单位：

今年，全市优化发展软环境的主题是“推进效能建设、优化发展环境”，两大目标是“效率最高、服务最优”，四个重点是“解放思想、效能建设、机制保障和考核评议”。根据《2008年度全市优化发展软环境工作意见》和市委刘永忠书记、市纪委孙健书记的讲话要求，经局领导同意，现将做好“推进效能建设、优化发展环境”的各个阶段工作通知如下：

一、结合主题活动，认真查找存在问题。各处室、各单位要结合全市开展的“创优环境、促进发展”的思想大解放研讨活动，认真学习实践科学发展观，深入调查研究，把调查研究的过程变为发现问题、改进作风的过程，认真查找思想观念、体制机制和制度建设方面存在的问题。做到“六查”，即查不适应、不符合科学发展观方面的问题；查不适应市场经济、阻碍跨越发展方面的问题；查是否存在因单位利益、局部利益而与民争利的问题；查基层、企业和群众最不满意、反映最强烈的热点问题；查工作流程、执法环节、行政效率等方面最薄弱、最容易出错的问题；查本处室、本单位影响和制约淮安发展的深层次问题。查找问题阶段于7月15日前结束。

二、深入剖析原因，落实整改措施。针对存在问题，重点从思想认识、工作作风、能力素质、服务质量、发展环境等五个方面剖析原因，研究制定整改方案，明确整改时限、责任部门和责任人，认真整改，确保实效。要把解放思想与工作创新相结合，把本职工作与发展大局相结合，不断提高创新能力和工作水平。在落实整改的同时，要按照新形势、新要求修订社会服务承诺。整改方案和服务承诺请于7月30日前报局软环境办公室，以便局汇总上报并在媒体公布。

三、不断总结提高，形成推动科学发展的成果。各处室、各单位要结合自身职责和工作实际，寻求破解难题、实现更大突破的新思路、新办法、新举措，让更多情况清、问题准、措施实的调研成果进入领导决策，形成有针对性和实效性的工作措施，营造干事创业的浓厚氛围，促进农业农村经济更好更快地发展。各单位调研成果请于8月15日前报局软环境办公室。

四、推进行政效能建设，努力提高效率优化服务。一要继续深化政务公开，方便基层、企业和群众办事；二要有序导入ISO9000质量管理体系，优化工作流程，实行“首问负责”、“限时办结”、“超时默许”等制度；三要进一步规范行政处罚自由裁量权，推动行政权力规范、透明、廉洁、高效运行；四要严格执行软环境建设“六条禁令”，对损害发展软环境的典型，将按照淮发[2008]15号文件实行责任追究。

2008年6月30日